美国2026年鸡蛋政策：从紧急应对到执法

在亚洲许多地区，2026年是鸡蛋短缺之年。美国的情况恰恰相反。蛋鸡存栏恢复，第一季度禽流感检出少于一年前，零售价格大幅下跌。美国农业部经济研究局（ERS）在9月的展望中预测，2026年零售鸡蛋价格将比2025年低约29%。供应紧急状态结束后，联邦鸡蛋政策转向了另一个问题：不是如何获得更多鸡蛋，而是此前的价格飙升是否公平，以及由谁来制定蛋鸡饲养规则。

复苏在官方数据中清晰可见。据美国农业部数据，4月一打鸡蛋的平均零售价约为2.25美元，比一年前低60%以上，春季产量也高于2025年。ERS报告称，补栏的后备母鸡足以弥补正常淘汰和禽流感造成的损失。夏末价格再度上扬，7月至8月上涨3.5%，但仍比上年同月低约23%。

最具分量的政策举措出现在6月30日。美国司法部反垄断司在艾奥瓦州联邦法院对全国最大的三家鸡蛋生产商——Cal-Maine Foods、Versova和Hickman's Egg Ranch——提起民事诉讼，并与17个州一同公布了和解方案。政府指控，这些公司在2022年6月至2025年3月期间协调提交大量不太可能成交的买入报价，以推高影响杂货店和餐馆进货价格的Urner Barry报价。

根据和解协议，三家公司将向各州合计支付330万美元，并向食物银行捐赠约5,300万枚鸡蛋。它们被禁止与竞争对手讨论投标策略或价格，并须接受每年两次的审计和经联邦政府批准的合规计划。三家公司否认存在违法行为，坚称推高价格的是禽流感而非协同行为。Farm Action等倡导团体认为，与业界在价格高峰期的盈利相比，这些金额微不足道。和解方案仍需获得法院批准。

第二条战线涉及动物福利法律。司法部曾起诉加州，称包括第12号提案在内的加州蛋鸡饲养规定推高了全国鸡蛋价格。3月18日，一名联邦法官以司法部未能证明其具有起诉资格为由驳回此案，未就实体问题作出裁决。因此，加州的非笼养规定继续有效。针对密歇根州非笼养法律的类似联邦诉讼也面临同样的质疑。

这一事件表明，鸡蛋价格已成为围绕各州制定农业标准权力的更大争议的载体。对消费者而言，2026年的实际结果是没有变化：在美国最大的消费州，规范蛋鸡饲养方式的规则依然有效。

第三个问题最可能影响下一次价格飙升。美国政策仍依赖扑杀：受感染的鸡群被扑杀，生产者获得补偿。一个行业工作组已提出一项计划，在高风险州使用已获许可的疫苗对蛋鸡进行定向接种，同时定期检测，并继续扑杀任何受感染的鸡群。应美国农业部要求，该工作组还起草了一份单一州范围的小规模试点方案。

截至5月，该试点方案已提交但未获批准，其作者之一形容这项工作处于停滞状态。主要障碍是贸易。肉鸡出口商担心接种疫苗可能导致其他国家限制美国禽肉进口，因此该计划规定，除非贸易伙伴另有协议，接种鸡只的产品只在国内市场销售。

2026年的低价鸡蛋得益于禽流感相对平静的一年，而非美国管理这一疫病的方式发生了改变。美国农业部自己在春季的预测中也预计，随着季节性需求回归，批发价格将在年底前再度上涨，而秋季候鸟迁徙季节又会带来新的疫情风险。上方图表追踪本站的美国价格。如果今冬价格再度上涨，2026年围绕市场力量、动物福利规则和疫苗接种提出的问题也将随之重现。